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市容市貌得到巨大改观

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但手握的权力未必就小

* 来源 :http://www.madelinesgallery.com * 作者 : 送10金币棋牌可提现金,手游棋牌送分兑换现金,星罗棋牌微信赚钱 * 发表时间 : 2018-09-06 23:31 * 浏览 :

“村官”级别不高,但手握的权力未必就小,从拆迁补偿的发放到宅基地的批准,村官手里捏着实实在在的项目、资金、补贴,而近几年频频发生的村干部腐败案件警醒我们,村组织和社区三资(“资金、资产、资源”)无论是历史的原因,还是社会经济急速发展期导致的“三资”急剧膨胀,都亟需有一个“摸家底”到“可管控”的过程。

2014年下半年以来,针对区内股份合作公司所存在的资产家底不清、信息不公开、经营运作不透明、财务管理不规范等问题,龙岗区国资委联合区纪委对原有的社区党风廉政信息公开平台和社区财会核算系统进行优化、整合和提升,建成集服务、管理和监督于一体的社区“三资”监管服务系统,实现了社区“三资”可视、可管、可监督,让“三资”管理的动态化、规范化、信息化、常态化推动股份合作公司“财务信息化、流程制度化”建设。

而现在,社区“三资”监管服务系统存储了会议信息、合同扫描件、照片、视频等信息,同时,该系统还开发了手机app应用,股民及社区居民可以通过手机随时随地查看到公司的“三资”信息和最新动态,这些系统的运用,不断拓展提升了社区“三资”监管服务功能。

“社区‘三资’监管服务系统是运用科技化手段推进促进基层党风廉政建设、提升基层治理水平的重要探索。”龙岗区纪委相关负责人在接受记者采访时表示,该系统已在前期试点基础上,于2015年底对全区130个股份公司实现了全覆盖。

“股民只要将身份证在读卡机上扫描,进入‘三资’监管服务系统内部,就能查看股份公司资金、资产、资源、合同、租金、收支账册、个人股份分红等信息,一目了然。“龙岗区纪委相关负责人介绍说,过去,社区的财务信息都是记录在纸质档案,查询不便,同时册页磨损、遗失等情况严重,影响了社区财务信息的公开、透明,社区居民也不大愿意主动查询。

“例如,我们一登录进去租金管理这个页面,发现某个社区的一处厂房的10、11、12月都未有相关数据,说明有可能出现了承租企业未能交租,存在着风险,于是软件自动亮起红灯预警。然后我们会填写意见,发送到街道,街道再填写意见,发送到社区,社区需在规定时限内解释该企业为何三个月未交租金及如何处理的情况并回转,整个监督流程全程在网上完成。”纪委相关负责人表示,通过全过程的网上监管,该系统实现了股民预警监督,由以前的“秋后算账”变成“事先防范”,让社区资产得以及时有效监控以及统一规范管理。

1992年起,深圳开创全国之先河,村民农村户籍全部转为城市居民户籍。没有了农村,社区股份合作制得以诞生。因此,社区股份合作公司的股东就是深圳版的“村官”。

有人把“三资”比作“一把米”,只有手里有这把“米”,作为集体经济组织的社区和社区居民才能做到“手中有粮心中不慌”,才能为基层社会事业发展提供充足的资金保障,也才能让社区居民共享城市、经济发展之利。

同时,社区“三资”监管服务系统不仅仅只用于社区管理,该系统实现了社区、街道、区三级联网,通过系统的分类别、分期限、分级别的业务预警且及时更新,让区、街道相关部门在网上对社区的财务全过程实行监管。

随着改革开放和城市经济的发展,“三资”的规模也经历了一个逐步膨胀的发展路径,最初随着港澳台以及外商在内地投资,“三来一补”企业很多落地于社区集体土地上,主要体现在投资资金的增长和土地附加值的提高;社区办企业的创办则导致很多村集体有了自己的企业,股份公司也应运而生;近年来,随着村集体企业的规模越来越大,以及长达十年的房地产的景气期,社区集体土地附加值进一步提高,社区居民越来越有钱,股份公司规模变得越来大,“三资”的体量,尤其在沿海经济发达城市变得相当可观。

大量的资产被掌握在股份公司董事长和“村官”手中,管理的不规范和资产价值缺乏有效地评估,在巨大的利益面前,不少股份公司董事长和“村管”纷纷“沦陷”,导致近年来“村官”腐败大案多发。

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